La movilidad reducida es una determinación aparte dentro del certificado de discapacidad. No depende del grado total, sino de un único apartado del baremo: el dominio de movilidad de las limitaciones en la actividad. Si, una vez valoradas todas sus tareas, la limitación final de movilidad llega al 25 % o más, la resolución reconoce que la persona tiene movilidad reducida y dificultades para utilizar transportes colectivos.
Es una de las dudas más frecuentes cuando llega la resolución: «me han dado un grado alto y, sin embargo, no me reconocen movilidad reducida», o al revés. La explicación está en que son dos cálculos distintos. En este artículo explico solo el de la movilidad: qué tareas se miden, cómo se llega al 25 % y qué conviene documentar. Si quieres entender cómo se combinan los cuatro baremos para obtener el grado, lo tienes en el artículo sobre qué valora el baremo de discapacidad de 2022; no lo repito aquí.
Qué significa «movilidad reducida» en la resolución
El Real Decreto 888/2022 regula el procedimiento para reconocer el grado de discapacidad. Dentro de él, el artículo 4.3.b establece cómo se determina una situación concreta: la existencia de dificultades de movilidad para utilizar transportes colectivos. Esa determinación se hace con el baremo de limitaciones en la actividad (BLA) del anexo IV y, en particular, con una parte de él que la norma llama Baremo de Limitaciones en las Actividades de Movilidad (BLAM).
Por eso la movilidad reducida aparece en la resolución como un pronunciamiento propio, junto al grado. El grado resume cómo afecta tu condición de salud a toda tu vida diaria; la movilidad reducida responde a una pregunta mucho más estrecha: cuánto te limita desplazarte, mantener posturas y manejar objetos.
Qué tareas se valoran en el dominio de movilidad
El anexo IV recoge, dentro del dominio de movilidad, nueve actividades tomadas de la Clasificación Internacional del Funcionamiento (CIF) de la OMS:
- Cambiar las posturas corporales básicas (tumbarse, sentarse, levantarse).
- Mantener la posición del cuerpo (estar de pie o sentado un tiempo).
- Levantar y llevar objetos.
- Uso fino de la mano.
- Caminar.
- Desplazarse dentro de la casa.
- Desplazarse fuera del hogar y de otros edificios.
- Utilizar el transporte público con motor.
- Conducir un vehículo con motor.
Fíjate en que no todo es andar. El uso fino de la mano, levantar y llevar peso o mantener una postura cuentan dentro del mismo dominio. Una persona con una lesión grave de las dos manos o con un dolor de espalda que le impide estar de pie puede tener limitaciones de movilidad relevantes aunque camine distancias cortas sin ayuda.
Cómo se llega al 25 %
Cada tarea se gradúa con la escala general del baremo, en cinco clases: sin limitación, leve, moderada, grave y total. Al nivel de dificultad de cada tarea le corresponde un porcentaje, que se multiplica por el peso que esa tarea tiene dentro del dominio. La suma de todas las tareas da la limitación total de movilidad, de 0 a 100 %.
La consecuencia práctica es importante: el 25 % no se alcanza con una sola tarea, sino con el conjunto. Una dificultad grave para conducir, si el resto de tareas está bien, puede no bastar. Y varias dificultades moderadas repartidas entre caminar, desplazarse fuera de casa, cambiar de postura y llevar objetos sí pueden sumar.
Para situar cada tarea en una clase, la norma da criterios muy concretos, y cada uno basta por sí solo, salvo el del tiempo, que es orientativo:
- Ayudas técnicas: no es lo mismo necesitar un producto de uso común que un dispositivo de ayuda específico, como un andador, o adaptaciones importantes del entorno.
- Tiempo: cuánto más tardas que una persona sin esa condición de salud.
- Apoyo de otra persona: con qué frecuencia lo necesitas (al mes, a la semana o a diario).
- Complejidad: si las dificultades aparecen solo en las tareas más exigentes o ya en las sencillas.
⚖️ Lo que dice la ley
El artículo 4.3.b del Real Decreto 888/2022 dispone que, cuando una vez evaluadas todas las actividades el porcentaje de limitación del dominio de movilidad asigne una limitación final igual o superior al veinticinco por cien, se determinará que la persona tiene movilidad reducida y dificultades de movilidad para utilizar transportes colectivos.
El anexo IV añade que el BLAM se obtiene con los datos del dominio de movilidad del BLA, manteniendo los pesos de cada tarea, y que puede utilizarse de forma independiente.
Los criterios que deciden la puntuación
Más allá de la tabla, el anexo IV fija varias reglas de evaluación que conviene conocer antes de la cita con el equipo de valoración:
- Se valora la capacidad con ayudas. Es decir, cómo realizas la actividad en un entorno normalizado, con los dispositivos que te hayan prescrito o indicado y con el apoyo de otra persona que necesites.
- Solo cuentan las deficiencias permanentes, una vez aplicados los tratamientos y programas de rehabilitación. Una lesión que todavía está en recuperación no es el momento de valorarla.
- La dificultad debe estar presente la mayoría de las veces o siempre que haces la actividad, no de forma ocasional.
- Se tienen en cuenta el esfuerzo, el dolor, la lentitud y los cambios en la forma de hacer las cosas. Caminar de manera distinta, apoyarse en los muebles o parar cada pocos metros también es limitación.
- En las enfermedades que cursan en brotes, se valora en situación estable, pero se tienen en cuenta los periodos de empeoramiento si están documentados, tomando como referencia la situación basal más frecuente del último año.
Para qué sirve el reconocimiento
El artículo 4.3 del Real Decreto 888/2022 vincula esta determinación al subsidio de movilidad y compensación por gastos de transporte del Real Decreto 383/1984. Pero el uso que más se conoce es la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad: el Real Decreto 1056/2014 (artículo 3.1.a) la reconoce a quienes tienen la condición oficial de persona con discapacidad y presentan movilidad reducida dictaminada por los equipos de valoración. La tarjeta la emiten las administraciones competentes, y las comunidades autónomas y los ayuntamientos pueden ampliar los supuestos, así que conviene consultar la normativa de tu localidad.
Cómo documentar la limitación de movilidad
Los informes médicos acreditan la deficiencia: el diagnóstico, las pruebas de imagen, la evolución. Lo que con frecuencia falta en el expediente es la medida de la función: cómo caminas, cuánto aguantas de pie, cómo te levantas de una silla, qué haces con las manos. Y ese es justo el material con el que se gradúan las tareas del dominio de movilidad.
Una valoración funcional bien hecha puede objetivar, con métodos reproducibles, la marcha (distancia, ritmo, necesidad de ayudas), las transferencias, el equilibrio, la tolerancia a la bipedestación y a la sedestación, las escaleras, la movilidad articular y la fuerza. Si además se usan cuestionarios validados, tienes explicado su valor en el artículo sobre escalas funcionales en la valoración del daño corporal.
Hay un límite que conviene tener claro: el informe de un fisioterapeuta es el de un profesional sanitario colegiado, pero no es un informe médico. No diagnostica enfermedades ni califica el grado ni la movilidad reducida, que corresponden al equipo de valoración. Lo que aporta es la descripción medida de la limitación, tarea por tarea, para que no se quede en un «refiere dificultad para caminar». Si necesitas ese tipo de valoración para un procedimiento, puedes ver cómo se trabajan los informes periciales de discapacidad en Peritaje Salud.
Si no te la reconocen
Lee primero el dictamen: debe recoger cómo se valoró cada actividad. Si ves tareas de movilidad puntuadas por debajo de lo que vives a diario, o que ni siquiera se valoraron, tienes motivo para discutirlo. Las vías y los plazos para hacerlo, y la diferencia entre reclamar y pedir una revisión por empeoramiento, están en el artículo sobre cómo reclamar el grado de discapacidad.
Preguntas frecuentes
¿Qué porcentaje hace falta para tener movilidad reducida?
Una limitación final igual o superior al 25 % en el dominio de movilidad del baremo de limitaciones en la actividad, según el artículo 4.3.b del Real Decreto 888/2022. Ese porcentaje es la suma ponderada de todas las tareas de movilidad, no la puntuación de una sola de ellas, y no coincide con el grado de discapacidad.
¿Tener un 33 % de discapacidad da derecho a la movilidad reducida?
No de forma automática. El grado de discapacidad y la movilidad reducida se determinan por separado: el grado combina deficiencias, actividad, participación y entorno, mientras que la movilidad reducida sale solo del dominio de movilidad. Una persona puede tener un grado alto por una deficiencia que apenas afecta a cómo se desplaza.
¿Cuenta que use bastón, andador o silla de ruedas?
Sí. La norma valora la capacidad con las ayudas que la persona tiene prescritas o indicadas, en un entorno normalizado. La necesidad de dispositivos de ayuda específicos, el tiempo extra y el apoyo de otra persona son precisamente criterios que sitúan cada tarea en una clase de limitación más alta.
¿Qué hago si no me reconocen la movilidad reducida?
Si crees que la valoración estuvo mal hecha, puedes reclamar contra la resolución dentro de plazo. Si en su momento era correcta pero has empeorado, lo que procede es pedir la revisión. En los dos casos ayuda llegar con la limitación de cada tarea de movilidad bien documentada.
¿Sirve un informe de fisioterapia para la movilidad reducida?
Puede servir para documentar cómo caminas, cómo cambias de postura, cómo usas las manos o cuánto te cuesta subir escaleras, con mediciones reproducibles. Es el informe de un profesional sanitario colegiado, no un informe médico: no diagnostica ni califica el grado, y complementa a los informes médicos.
¿Necesita un informe pericial?
La actividad pericial la desarrollo en Peritaje Salud, el gabinete que dirijo con médicos y otros profesionales sanitarios. Puede ver cómo trabajamos los casos de discapacidad en Peritaje Salud.
